<xmp id="ksiq4">
<menu id="ksiq4"></menu>
  • 當前位置: 首頁 > 政務公開 > 政策文件 > 政策解讀 > 部門解讀

    《佛山市政務服務數據管理局等10部門關于深化工程建設項目招標投標制度改革促進經濟高質量發展若干措施的通知》政策解讀

    來源:佛山市政務服務數據管理局 發布時間:2022-06-13 14:52:01 字號: 分享至:

      《佛山市政務服務數據管理局等10部門關于深化工程建設項目招標投標制度改革促進經濟高質量發展若干措施的通知》政策解讀

      一、制定政策的必要性和可行性

      (一)貫徹落實上級安全生產精神

      安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視安全生產工作,作出一系列關于安全生產的重要論述,一再強調要統籌發展和安全。

      2020年4月,習近平總書記對安全生產作出重要指示,“生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置,樹牢安全發展理念,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視作無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義”。

      2021年6月14日,省委書記李希在全省安全生產工作視頻會議上指出,要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,清醒看到抓好安全生產的特殊重要性,堅持生命至上、安全第一,要打好重點領域安全生產攻堅戰,突出抓好建筑施工等重點領域安全問題專項整治,確保全面徹底整治、一抓到底。

      2021年7月26日,市委書記鄭軻在市委常委會上強調,全市各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅持人民至上、生命至上,把安全生產擺在突出重要位置,從嚴從緊從細抓好各項工作,寧可十防九空,不可失防萬一,堅決維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

      (二)貫徹落實上級經濟高質量發展精神

      黨的十八大以來,面對百年變局和世紀疫情的復雜局面,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、科學決策,推動高質量發展。同時,習近平總書記在不同場合多次強調高質量發展,闡明了許多關鍵問題,提出一系列具體要求。

      2021年全國兩會,習近平總書記詳細闡釋“高質量發展”。他強調,高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題,關系我國社會主義現代化建設全局。

      2021年12月21日,省委書記李希代表省委常委會在省委十二屆十五次全會上作報告,指出要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,全面深化改革開放,推動高質量發展,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,保持經濟運行在合理區間。

      2022年2月7日,市委副書記、市長白濤在市委十三屆二次全會上就經濟工作作專題講話,強調2022年經濟工作任務繁重、責任重大。要認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府的決策部署,振奮精神、保持定力,狠抓落實、攻堅克難,確保完成全年經濟社會發展目標任務,奮力爭當地級市高質量發展領頭羊,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

      (三)貫徹落實上級文件精神

      貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》第二十九條“發揮市場機制推動作用。取消安全生產風險抵押金制度,建立健全安全生產責任保險制度,在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施,切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能”規定。

      貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進建筑業高質量發展若干措施的通知》(粵府辦〔2021〕11號)第五條“發展綠色建筑”、第六條“實施新型工程組織管理模式”、第九條“加強工程質量安全監管”、第十條“創建優質工程”、第十五條“優化工程造價和招標投標制度”、第十七條“規范支持中?。駹I)企業發展”等規定。

      貫徹落實《廣東省安委辦關于央企、國企建筑施工安全生產硬六條》第六條“從嚴限制事故企業招投標資格。從即日起,凡在廣東轄區發生較大及以上建筑施工安全事故的,我省將按規定納入全國安全生產聯合懲戒'黑名單'管理,依法嚴格限制在廣東省范圍內招投標。發生1-2人死亡事故的,我省將按規定納入事故所在地市級建設工程誠信體系管理,依法嚴格限制在該市范圍內招投標”規定。

      二、起草的過程

      2022年以來,我局先后4次赴市應急管理、統計、稅務等部門就安全生產和納統納稅問題進行深入調研討論,結合調研結果和我市實際,研究擬定了《深化工程建設項目招標投標制度改革促進經濟高質量發展若干措施》初稿(以下簡稱《若干措施》),經兩次征求市、區各相關部門意見,同時在佛山市政府網、佛山市政務服務數據管理局門戶網站、佛山市公共資源交易網廣泛征求公眾意見。在匯總各方意見的基礎上,我局進一步修改完善,形成了送審稿。

      三、主要內容

      《若干措施》共13條,從落實安全生產要求、優化招標投標方式、促進中小企業發展三個方面對招標投標活動進行了規范。

     ?。ㄒ唬┞鋵嵃踩a要求方面。從對瞞報、謊報、遲報安全生產事故,拒不繳納罰款、拒不執行政府部門指令等不誠信企業限制投標,引導施工企業購買安全生產責任保險,對在廣東轄區內發生較大及以上安全事故及在佛山轄區內發生死亡2人及以下一般事故的企業實施一票否決,招標文件評標因素增設4分安全生產專項分,定標因素增設安全生產責任考評,對使用綠色建材企業進行加分,鼓勵招標人同等條件下優先選擇落實安全生產主體責任較好、未發生或少發生安全生產事故責任的企業為中標人等方面,將落實安全生產要求貫徹招標投標全過程。

     ?。ǘ﹥灮袠送稑朔绞椒矫?。從增加各行業行政主管部門誠信管理辦法中對企業的納稅貢獻、產值貢獻、搶險救災援建等評價因素的分值比例和加分幅度,評標因素固化3分售后服務分和最少5分信用分,探索建立重點考評企業服務響應度、信用等級、履約評價的履約評價體系,鼓勵外地優秀企業與本市優質企業組成聯合體參與投標,要求重大重點項目承諾獲得工程質量獎、安全文明施工示范工地,鼓勵招標人在依法依規前提下優先選用佛山市優質建筑業企業(施工企業)目錄的企業合作等方面,提升佛山納統納稅數值。

     ?。ㄈ┐龠M中小企業發展方面。從預留采購份額專門面向中小企業采購,實施中小微企業價格扣除或增加價格得分,精準推送招標信息給符合資質的投標人,推送中標企業信息至稅務部門助力督促企業申報納稅等方面,推動中小企業做大做強,推動企業稅務應繳盡繳。

     

    男人女人做a免费视频app